方案编制原则和目标
为了保证水土保持方案的质量，在方案编制过程中，应贯彻“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的原则。
坚持预防为主的水土保持方针，尽量减少建设项目对原有地貌和植被的破坏，做到工程、植物措施相配套，治理与开发利用相结合，力争经济有效地将新增的水土流失控制在Zui低限度内。
一般工程的方案应达到的目标
1、使主体工程施工阶段抗御水土流失能力增强，在实施加固工程的周围无明显的水土流失现象，水土流失量减少90％以上。
2、工程建设过程中产生的弃渣必须集中堆放在专门规定的存放地，并得到全面有效的保护，拦渣率目标值为100％。
3、对破坏原地貌植被的地点，实施工程和植物措施后，基本恢复和控制水土流失，使工程建设区的土壤侵蚀模数降低到Zui低水平。
4、对堆渣场进行植被垦复，并对工程建设区内裸露地进行绿化，使植被覆盖度达到90％以上，道路的绿化与当地环境相结合，起到美化的效果。
总体布局
1、布局基础——主体工程水土保持评价对主体工程设计全面的研究与理解
（1）水土保持措施总体布局应紧密联系主体工程设计符合工程实际，应杜绝闭门造车。
（2）必须认真研究主体工程规划设计的目标、任务、规模、布局、环境影响及资金筹措等，应结合工程勘测设计进展情况与水土保持的要求，进行相应补充调查勘测工作的基础上进行，对水土保持措施总体布局进行比选优化、达到合理和节约投资的目的。
2、水土保持措施总体布局的原则
贯彻设计理念，将设计理念体现在总体布局，与主体工程相协调、与周边环境相协调、生态优先、经济安全，严格执行强制条文，做好对主体工程设计的约束与优化。
3、措施布局基本要求
（1）安全稳定、经济合理原则（重点是弃渣场）
（2）优先植物措施，乔灌木相结合
在不影响安全的条件下，应以植物措施为主，或植物与工程相结合，不得已的情况下才采取工程措施。
（3）工程与植物相结合，工程保障安全，植物提高绿色覆盖
（4） 景观与防护兼顾，力求达到zuihao的景观效果
水土保持除了保持水土以外，应通过布局解决景观建设问题或至少给其建造一个有余地的平台。
（5）注重表土剥离、保护和利用（但也不能矫枉过正）
4、措施布局解决的问题
（1）水土保持布局相当于水土保持专业的规划部分，是需要认真研究的内容。英语主体工程及周边环境协调，要考虑水土流失防治标准的等级。
（2）主体工程明显不合理，不利于水土保持措施总体布局的问题，应提出来，要求主体工程设计进行调整。
（3）水土保持措施布局有条件的情况下应进行方案比选，并对较大的水土保持工程措施的规模进行分析，明确其勘测设计深度与要求。
